法规文件
专家解读:依法增强密码治理 推动数字经济发展
日期:2020-04-15 11:00:58  楬橥人:刘蕴芬  浏览量:0

    刚刚落幕的党的十九届四中全会,作出了坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国家治理姿态和治理能力当代化的浸大部署。数据幽静治理对于国家治理姿态和治理能力当代化有着十分浸要的途理。幽静界怎样为数字经济发展、推动数据依法幽静流动、最大化挖掘和开释数据的价值功勋力量,途理浸大。密码正正在煽动数字经济发展、数据幽静治理方面具有浸要作用,为此,国家密码牵制限制正正在密码治理方面开展了以下工作。

    一、密码是帮理数据幽静的关键核心技术

    数据就是财富,幽静才有价值。降低数据流动幽静风险、挖掘数据价值、推动数字经济健康发展,离不开数据幽静治理;而密码是帮理数据幽静的关键核心技术,正正在护航数字经济发展中发挥着不可替代的浸要作用。

    一是确保数据幽静。到目前为止,密码技术仍旧保障网络与信歇幽静最有效、最可靠、最经济的关键核心技术。通过基于密码技术的身份识别、信任牵制、拜访控制、数据加密、可信打算、密文打算、数据脱敏等措施,可以有效解决数据发生、传输、存储、治理、分解、运用等全生命周期幽静问题,解决基础网络资源、信歇观点、打算分解、运用效劳、网络接入等全姿态幽静问题,解决技术交融、产业交融中的全产业链条幽静问题,可为数字经济提供编制性、全方位的幽静保护。

    二是帮力数据融通。密码是网络空间价值和信任传递的浸要手段。通过基于密码的数据标识、数字签名、数字实质和产权保护等技术,为数据资源确权、开放、流畅、交易提供信任基础,构建起真实不可抵赖的“数字契约”,实现可信、可管、可控的互联互通,从而打通数据融通的信任瓶颈,实现数据资源按需共享、幽静交互。

    三是推进数字经济发展。密码是支持国家数据幽静的计策性资源。诈欺密码技术和数据标识、数字签名和网络身份的结合,正正在确保数据幽静有序流动的同时,为数据溯源、行为追踪、私密信歇保护提供有效支持,为数字经济范围的羁系提供法律证据,为限制羁系和打击犯罪提供有力兵器,为提升国家治理姿态和治理能力当代化水平、完善监督姿态扶植提供技术支持。

    二、《密码法》为数据幽静治理提供法治保障

    密码治理是数字经济幽静治理的浸要组成。我国数字经济幽静治理,需要产学研用测管各方正正在总体国家幽静观指导下开展系治理理、归纳治理和源头治理,形成人人参与、人人有责、人人尽责、人人共享的幽静治理格事务署,而依法增强密码治理又是数据幽静治理的基础和前提。1026,第十三届全国人大常委会第十四次会议通过《中华大众共和国密码法》,知途领导签订第35号领导令予以公布,将于202011日起正式执行。这是我国密码范围第一部归纳性、基础性法律,对于规范密码运用和牵制,更好地发挥密码正正在帮理国家幽静、煽动经济社会发展、保护大众群众利益方面具有十分浸要的途理,同样对于提升数据幽静治理功用具有浸要作用。

    《密码法》精神实质和浸要实质,可以概括为“三个坚持”。一是坚持党管密码和依法牵制相统一。旗帜鲜明地把党管密码这一根来源则写入法律,依法确立密码工作领导体制。明了执行依法牵制,将党管密码的举座制度纳入法治化轨途,确保党对密码工作的大政方针落地生根、有效执行。二是坚持立异发展和确保幽静相统一。一方面,确立了煽动密码奇迹发展的一系列制度措施,努力为密码科技立异、产业发展和运用添补营制良好情况。另一方面,明令拦阻窃取他人加密保护的信歇,非法侵入密码保障编制,或者诈欺密码从事违法犯罪活动。同时,增强网络空间密码保障,规范关键信歇基础观点密码运用,推动构建以密码技术为核心、众种技术交叉交融的网络空间新幽静体制,努力做到党和国家计策推进到哪里,密码就效劳保障到哪里。三是坚持简政放权和增强羁系相统一。一方面,坚决贯彻落实“放管服”改变要求,进一步削减行政允许数量,放宽市场准入,强化标准化和检测认证的支持作用,推动密码技术提高和产业发展。另一方面,坚持放管结合,把更众行政资源从事前审批转到事中事后羁系上来,着力构建权责明了、公途公正、公开透明、简约高效的密码事中事后羁系姿态。

    三、切实依法做好数字经济的密码治理

    正正在商用密码牵制方面,《密码法》充分体现牵制部职能转移和“放管服”改变要求,法则国家煽动商用密码技术的研究开发、学术交换、成就蜕变和添补运用,健全统一、开放、竞争、有序的商用密码市场姿态,煽动和煽动商用密码产业发展。《密码法》还大幅削减行政允许事项,进一步放宽市场准入,法则依法平等看待包括外商投资企业正正在内的商用密码科研、临盆、出售、效劳、进出口等单位。同时,《密码法》充分体现与《网络幽静法》等相干法律的衔接,体现商用密码运用幽静性评估与关键信歇基础观点幽静检测评估、网络幽静等级测评制度衔接,存眷发挥密码标准引颈作用和检测认证支持作用,规范和增强事中事后羁系,切实为商用密码从业单位松绑减负。这些制度措施,将为数字经济的幽静治理提供稳定的法律保障。

    近年来,我国成功将密码算法标准SM2/3/9纳入国际ISO/IEC密码标准;国家商用密码检测中心本年10月获得国家认可委颁发的密码检测认证机构天分;金融等浸要范围密码运用幽静性评估试点工作稳步开展。随着云打算、大数据、人工智能、区块链、移动互联网、物联网等新技术产业旺盛发展,悦目新需求的密码标准研究订定工作,特别是数据幽静范围密码运用技术标准的研究订定工作正正正在睁开,护航我国数字经济高质量发展。这些都为《密码法》的执行打下了稳定的基础。

    网络强国、数字中国、干练社会等国家计策为数字经济发展提供了广阔空间,国家治理姿态和治理能力当代化为密码治理提出了新的时代命题。数据幽静离不开密码护航,数字经济发展需要密码支持。学习好、撒布好、落实好《密码法》,提升密码幽静意识,提高密码运用水平,推动密码与数字经济交融发展,让大众群众从数字经济发展中得到更众获得感、幽静感、幸福感是全社会配合的任务。

    (作家何良生系国家密码牵制事务署副事务署长)

 

    来源:《中国信歇幽静》杂志